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結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化電力行業(yè)景氣提升
“克強經(jīng)濟學”現(xiàn)在已經(jīng)成為一門顯學,大家也都認同“克強經(jīng)濟學”中對于經(jīng)濟發(fā)展的三個衡量指標:工業(yè)電力用量新增、鐵路貨運量新增和銀行中長期貸款新增的結(jié)合來判斷經(jīng)濟運行的形式。其中“工業(yè)用電量”是一個重要的指標。
所謂工業(yè)用電量,就是以一定時段內(nèi)工業(yè)用電量數(shù)值,衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的快與慢、總量的多與少,一直以來,工業(yè)用電量都是主要經(jīng)濟指標的一項判斷依據(jù),李克強經(jīng)濟學成為顯學以來,工業(yè)用電量更是成為大家判斷經(jīng)濟形勢的一個重要依據(jù)?陀^而言,在以“快”為目標的經(jīng)濟增長方式中,用電量不失為經(jīng)濟增量的一種佐證。正是在這個意義上,有人將工業(yè)用電量看作經(jīng)濟運行的“晴雨表”、“風向標”。開工項目多了、規(guī)模大了,才會有更多的用電需求。特別是制造業(yè)發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟增長更離不開電力的剛性支撐。所以,不少地方說起經(jīng)濟發(fā)展成績,常常把工業(yè)用電量數(shù)據(jù)掛在嘴邊,似乎越多越好。
衡量用電增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,理論界有個著名的“電力彈性系數(shù)”,即以全社會用電增長率除以GDP增長率,系數(shù)越小,越能說明用電少而經(jīng)濟增長快、效益好;系數(shù)越大,則說明電量消耗大而經(jīng)濟卻沒有得到相應增長。從這個角度看,有必要重新認識工業(yè)用電量指標在經(jīng)濟發(fā)展中的評判性價值,將分子與分母、投入與產(chǎn)出放在一起分析。特別是在推進新型工業(yè)化、促進節(jié)能減排的科學發(fā)展背景下,科學釋讀“工業(yè)用電量”有著更為現(xiàn)實的意義。
今年以來,我國電力運行總體平穩(wěn),電力消費與發(fā)電量平穩(wěn)增長,供需總體寬松,未發(fā)生電力供應緊張情況,電力行業(yè)盈利狀況持續(xù)改善。截至6月底,全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量2.6萬億千瓦時,同比增長5.8%,其中水電、核電、風電等清潔能源發(fā)電增速明顯快于火電,表明當前我國電力結(jié)構(gòu)正在進一步優(yōu)化。
上半年,全社會用電量同比增長5.3%,比一季度略有回落。如果從月度數(shù)據(jù)看,二季度用電量增速的小幅回落,主要與4月份用電量增速下滑有關(guān)(僅為4.6%),而5、6月份,全社會用電量增速分別為5.3%和5.9%。全社會用電量出現(xiàn)增長加快的勢頭,表明宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟企穩(wěn)跡象明顯。在電力供需總體平穩(wěn)的形勢下,二季度電力行業(yè)的盈利狀況繼續(xù)改善。二季度,電力行業(yè)銷售利潤率達到8.4%,比上季度提高1.5個百分點,明顯高于全部工業(yè)5.5%的平均水平,達到了近年來的最高點。
二季度,經(jīng)濟同比增長7.4%左右二季度經(jīng)濟總體趨穩(wěn),第二產(chǎn)業(yè)在政策的刺激下較一季度略有改善,預計二季度GDP與一季度基本持平,在7.4%左右。對于三四季度受到房地產(chǎn)投資呈繼續(xù)放緩態(tài)勢、去年同期基數(shù)偏高等因素影響,第三、第四季度經(jīng)濟增速略低于上半年,預計在7.2%~7.3%區(qū)間。對于二季度而言,我國工業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)景氣總體延續(xù)平穩(wěn)走勢,多項運行指標增速回升,工業(yè)經(jīng)濟明顯回暖,企業(yè)發(fā)展預期有所改善,投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。但是今年,在我國工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域多個行業(yè)中,持續(xù)蔓延且加深的產(chǎn)能過剩成為中國經(jīng)濟發(fā)展之“殤”。 從去年開始,化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾就是國務(wù)院的重要任務(wù),這是當前和今后一個時期我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級、尋找增長新動力的又一重大舉措。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難總體狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn),應不失時機加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力促進工業(yè)提質(zhì)增效。
我國工業(yè)發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快,對于工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展可謂長期利好。三季度工業(yè)運行地良好回暖為我國電力行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三季度,中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為99.9,連續(xù)4個季度保持上升態(tài)勢。四季度,電力行業(yè)走勢仍具有較強的不確定性。宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中有升將為電力行業(yè)景氣度的持續(xù)提升奠定一定基礎(chǔ);但結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力將使未來景氣度承壓。從發(fā)電量反面來看,其增長明顯加快。
從電力出廠價格來看,二季度整體價格走勢平穩(wěn)。電力出廠價格總水平同比有所上漲,漲幅與上季度持平。但是,去年,國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2013〕1942號),為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2013〕1651號)。國家電網(wǎng)決定在銷售電價不變的情況下適當調(diào)整電價水平,國家調(diào)整上網(wǎng)電價,影響最大的是火電廠,有數(shù)據(jù)顯示,就整個火電行業(yè)來看,降低上網(wǎng)電價可能讓行業(yè)損失收益500億元左右,電企盈利成了泡影。自此政策實行后,電力出廠價格總水平的變動將產(chǎn)生很大的影響。
從電力的主營業(yè)務(wù)收入來看,三季度增長速度加快。二季度電力行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為同比增長增速比上季度提高,得益于本季度電力需求狀況明顯改善而拉動電力生產(chǎn)增長明顯提速。但電力行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長提速能否形成趨勢,主要取決于未來經(jīng)濟增長的走勢和電力價格調(diào)整的力度。
隨著工業(yè)經(jīng)濟的企穩(wěn)回升,電力行業(yè)景氣提升,生產(chǎn)增速有所加快。其中有國家政策的調(diào)整作用,而且有工業(yè)經(jīng)濟投資加快的因素。前三季度,電力行業(yè)發(fā)電量、用電量增長和盈利狀況持續(xù)改善,有效激發(fā)了電力行業(yè)的投資熱情。同時,電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)也需要進一步優(yōu)化,用科學方式引導電力行業(yè)投資,使投資方向從簡單的擴產(chǎn)能轉(zhuǎn)向優(yōu)化結(jié)構(gòu)。工業(yè)用電,從經(jīng)濟評價的角度看,反映了資源投入量的多少。而評價經(jīng)濟發(fā)展,是要既看投入,更要看產(chǎn)出的。用電量分析,從小處看,是一個企業(yè)的生產(chǎn)行為,從大處說,則可以呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)。
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