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電網(wǎng)建設(shè)桿塔用地現(xiàn)狀面臨新的矛盾
目前,桿塔用地在實(shí)務(wù)中絕大多數(shù)不征收土地,這種做法可以簡(jiǎn)化程序、節(jié)省成本,有利于電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行,也很少發(fā)生電網(wǎng)企業(yè)因沒(méi)有取得桿塔建設(shè)用地使用權(quán)而導(dǎo)致的糾紛。
電網(wǎng)企業(yè)在未取得土地使用權(quán)、又未與相關(guān)權(quán)利人鑒定租賃合同或簽署地役權(quán)協(xié)議的情況下,卻可以在他人土地上建設(shè)永久性的桿塔,并在該地永久性的桿塔,并對(duì)該地永久占用、使用,這種用地方式在物權(quán)法條件下是存在隱患的。因?yàn),雖然電網(wǎng)企業(yè)在建設(shè)塔基時(shí)證得了土地權(quán)利人的同意,并給予了補(bǔ)償,但電網(wǎng)企業(yè)終究沒(méi)有取得合法名分。如果認(rèn)為給予補(bǔ)償就是設(shè)定了地役權(quán),但實(shí)務(wù)中并沒(méi)有明確按照物權(quán)法的要求來(lái)設(shè)定,而只是按照電力法律法規(guī)的規(guī)定在操作。如果認(rèn)為是租賃行為,按照合同法的規(guī)定,租期最長(zhǎng)不得超過(guò)20年,而電網(wǎng)企業(yè)卻是取得了永久使用權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)前的這種做法存在的法律風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。
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